调研期间，吉炳轩及省直有关部门负责同志深入电机股份有限公司、迪尔佳联公司、煤机公司进行视察。在富锦市，先后视察了东山富龙风力发电公司和被称为“专家大院”的农业科技服务中心。在农垦建三江分局，还先后深入北大荒米业有限公司30万吨稻谷加工厂、七星农场国家级农业科技示范园区和七星农场智能化水稻育苗基地进行了实地考察调研。
市领导林秀山、李海涛、孙博前、张丹虹陪同考察调研。
29日下午，吉炳轩在我市听取了佳木斯市、双鸭山市和省农垦总局的工作汇报。市委书记林秀山代表市委、市政府向吉炳轩汇报了我市的基本概况和今年我市的重点工作情况。
听取汇报后，吉炳轩发表了重要讲话。
“发展靠什么，动力活力哪里来？就是靠改革，靠开放，从改革开放中来。”吉炳轩在座谈中指出，要坚持深化改革扩大开放。要加快发展、科学发展、更好发展，就必须要坚持不断深化改革，不断扩大开放，向改革要动力，要活力，要速度，要效益。建立完善的社会主义市场经济体制，还有很长的路要走，许多规律性的东西我们还不熟悉，妨碍经济社会发展的一些体制性、机制性障碍和弊端还没有完全消除，在经济社会发展中出现了过去从未遇到过的新情况、新问题、新矛盾，要解决这些问题，加快经济社会发展，只有靠深化改革扩大开放来解决。也只有深化改革扩大开放，才能进一步解放和发展社会生产力，才能使关系经济社会发展全局的重大课题取得突破性进展，进一步完善落实科学发展观的体制机制保障，推动经济社会又好又快发展，才能更好地解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正做到发展成果由人民共享。黑龙江的改革开放，要从实际出发，不搞一刀切，但必须要改，要动起来，而且动真格的。总的要求，就是要围绕又好又快的经济发展目标，在加快转变经济发展方式、完善市场经济体制方面取得重大进展。要紧紧围绕转变经济增长方式、推动产业结构优化升级，促进经济增长由主要依靠投资拉动向依靠投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第一、二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠资源开发向依靠资源开发、资源加工转变，特别要大力发展现代产业，大力推进信息化与工业化融合，努力振兴装备制造业，加快发展油、煤、气深度加工业，大力发展生物、信息等新的支柱产业和现代服务业。要围绕发展现代农业、推进社会主义新农村建设，按照中国特色农业现代化的道路，建立“以工促农、以城带乡、以场联村、以企联户”的新机制，努力形成城乡企场经济社会发展一体化的新格局。要充分发挥我省的人才优势、科技优势，围绕大力推动自主创新，要通过改革优化科技资源配置，建立鼓励技术创新和科技转化政策体系、激励机制、市场环境，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。要围绕完善基本经济制度、健全现代市场体系，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，巩固和发展公有制经济、鼓励支持引导非公有制经济健康发展，尽快形成各种所有制平等竞争、相互促进的新格局。特别要深化国有企业公司制、股份制改革，健全现代企业制度，增强国有经济活力。要努力改善融资条件，破除体制障碍，开通多种融资渠道，形成多元投资体系。要大力促进个体、私营经济和中小企业发展，以现代产权制度为基础，发展混合所有制经济，形成多种产业、多种所有制形式竞相发展的新局面。要通过改革加快形成统一开放、竞争有序的现代市场体系，发展各类生产要素市场，建立健全社会信用体系。
吉炳轩要求，要把认准的事情抓紧抓好抓出成效。一是要加快已经定下来的项目建设。佳木斯提出了海绵钛、浆纸等十项重点工程，而且每项工程都提出了具体的项目、投资、目标、效益和工作进度；双鸭山提出以大项目带动跨越发展，目前新建和续建千万元以上项目117项，其中亿元以上25项、生产加工型79项；农垦总局提出巩固提高现代粮食产业，壮大现代畜牧业，做强做大农产品加工业，培育现代服务业，确定了北大荒薯业、玉米饲料等重点工业项目。这些既是东部煤电化基地建设的重点项目，也是发展农业产业化的骨干项目，更是加快发展我省经济和当地经济的重要项目，必须争分夺秒，有什么困难，解决什么困难，一刻都不耽误地抓紧抓实抓好；二是要加快农田水利基本设施建设。三江平原土地肥沃，资源丰富，雨量充沛，特别是有两江一湖，过境水量2700多亿立方米，工农业开发的潜力很大。但由于水利设施不完善，洪水渲泄不畅，涝渍灾害严重，城市供水也不足，严重制约粮食生产再上新台阶和经济发展。三江平原要以防涝为主，同时兼顾防旱，以建设大面积的旱涝保收、高产稳产、优质高效田为目标，加强农田水利基本设施建设。省里已经规划了两江一湖水稻生产基础建设项目、大型灌区续建配套和节水改造项目、防洪除涝工程建设项目、煤电化基地供水工程项目、国境界河国土防护工程项目等，要全面规划，重点突破，建一项，成一项，持续发挥作用一项。重点围绕几个大灌区的排灌工程和三江平原中心城市的供排水项目，确定出急办的重点工程，尽快规划设计，审核报批，并组织实施，不能议而不决。特别是对已经定下来的、批准了的、开工了的项目要抓紧组织实施，按期完成任务，不能搞成“胡子”工程；三是要加快交通设施建设。发展经济交通先行，交通条件早好一年，我们的经济发展肯定就会早快一年。必须尽快把交通搞上去，慢慢腾腾、畏首畏尾不行，除了公路外，铁路、空运、水运，也要统筹考虑，增大运力，提高能力。交通建设不能等靠要，必须采取市场运作的方式，多渠道筹集资金，并争取各方面支持，上下都要尽快行动起来，打一场改善交通条件、优化投资环境的硬仗。
吉炳轩强调，要加快推进农业产业化。三江平原的农业条件优越，资源丰富，基础设施比较完善，具备了加快发展、更好发展的现实条件，要加快推进农业产业化，实现传统农业向现代农业跨越。首先要切实抓好粮食生产，稳定粮食播种面积，优化品种结构，提高单产水平，稳定和提高粮食产量。在粮食问题上必须保持十分清醒的头脑，不能有任何闪失。二要切实抓好农产品加工龙头企业。龙头企业一头连市场，一头联农户，而且还要建原料基地，带动农户规模化种植和养殖，既加工了农牧副产品，增加农业的综合效益，又推进了农业的标准化、组织化、规模化生产，推广了先进的生产技术，提高了农产品的质量。由种养加的小生产向贸工农一体化的现代化农业大生产跨越需要一个载体，龙头企业就是一种有效的载体。要积极发展龙头企业，壮大龙头企业，要大力支持龙头企业跨区域经营，打破现有行政区划的界限，按照经济运行规律来进行生产经营；要促进优势产业集群发展，形成效应，形成竞争能力，带动区域经济整体发展；要大力支持龙头企业开展技术研发，延长农副产品加工的产业链，形成名牌品牌，占领国内市场，打进国际市场；要大力引导鼓励和支持龙头企业与农民组成更加紧密的利益共同体，带动农户规模经营、机械化生产，更多地分享产业化经营成果；要提倡和鼓励农民专业合作社参股龙头企业，运用经济手段更加紧密地加强企业与农民的联系，做到利益共享、风险共担、共同发展、共同提高。农产品加工企业发展得好，就能够带动农村的深刻变化，早日实现农业工业化、农村城镇化。
吉炳轩提出，要充分发挥农垦的辐射示范作用。我省农垦实力雄厚，农业生产的组织化程度、规模化程度、机械化程度和科学技术水平高，有一批骨干龙头企业，有丰富的社会公共资源，还有一百多万训练有素、能打硬仗的职工队伍和鼓舞人心的北大荒精神，一定要发挥好在现代农业、农业产业化、新农村建设中的带动作用、辐射作用、联结作用。农垦要发挥带动作用，关键是自己要先做大做强。一要把粮食种出高质量、高水平，在提高单产、提高品质、提高效益上起示范带动作用。要把龙头企业做大做强，形成规模，创出名牌，扩大社会影响，增加市场份额，增强带动辐射的能力；二要充分发挥科技实力强、机械化程度高、大型现代化农机具多的优势，运用经济手段，把区域内的农户联结起来，提高农户的土地规模经营能力、科技种田能力、机械化生产能力；三要充分发挥农牧产品龙头加工企业的辐射作用，带动农户围绕企业的生产经营，进行规模种植和养殖，成为企业的原料基地，并帮助农户提高科学种植和养殖的水平，在种子、化肥、耕作、灌溉、栽培、养殖技术、防病、防疫等方面提供支持；四要充分发挥中心农场的社会公共资源共用共享作用，把中心农场建设成生产、生活、环境相互协调、融为一体的小城镇，完善各类公共设施，做到与当地农民共享共用，并带动新农村建设。农垦继续发扬“艰苦奋斗、勇于开拓、顾全大局、无私奉献”的北大荒精神，思想再解放些，思路再开阔些，眼界再远大些，既要把农字这篇文章做活、做大、做强、做足，还要利用组织、科技、人才、资本等优势，开辟新的门路，发展新的产业，特别是生物产业、化工产业、数字产业、创意产业等高新技术产业，在农业产业化上、在传统农业向现代农业跨越上走出一条新路。
吉炳轩最后强调，要发扬拼搏开拓的创业精神。我们要发展，要加快发展，要更好发展，缺项目、缺资金、缺人才，很多条件都不具备，确实很难。但我们不能没有一种精神，不能没有大无畏的胆略和坚韧不拔的勇气，要不甘人后，奋起直追，迸发出一股子劲、一股子气，不等、不靠、不要，自己的事自己办，继承和发扬艰苦奋斗、奋力拼搏、勇于创造、敢于开拓的“闯关东精神”、“北大荒精神”、“大庆精神”、“铁人精神”，去拼去搏，敢于走前人没有走过的路，敢于干前人没有干过的事，敢于开创前人没有开创的业绩，依靠我们自己的力量把黑龙江这片黑土地建设得更加美好。
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