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佳木斯汤原劳动力转移

佳木斯汤原在“五抓、五突破”上下功夫,加快了农村剩余劳动力转移速度,转移人数由2003年的2.2万人增加到2007年的5.4万人,年增长速度达到13%,劳务收入由2003年的5500万元增加到2007年的1.89亿元,年增长速度达到8%,占农民人均纯收入的30%,使劳动力转移成为汤原农民增收致富的主要渠道之一。

  汤原县农业人口16万人,农村劳动力9.1万人,剩余劳动力4.1万人。丰富的人力资源成为汤原经济发展的一个优势。为此,汤原县在管理规范化、服务社会化、对接网络化、培训市场化、输出品牌化上下功夫,在农村剩余劳动力转移工作中实现了新的突破。

  抓保障,在组织推动上实现突破。汤原县组建了有14个职能部门组成的工作机构,把劳转工作纳入了年度考核目标之中。各乡镇也建立起相应的工作班子。使劳转各项具体工作落实到部门人头。同时建立起劳转信息网络,并与省农村劳动力资源网联网,实现了档案管理省、县、乡、村一体化。农民在资料、信息、培训、护送、上岗等各个环节感受到了政府强有力的帮助和支持。去年面对历史罕见的旱灾,县劳转办将近百名受灾农户介绍到哈铁务工,还免费将他们送到工作地点,解决了燃眉之急。

  抓宣传,在引导发动上实现突破。为了有效破除农民“故土难离”的封闭意识,汤原县组织专业干部走村入户,和农民一起算增收帐、效益帐,让农民懂得了“要想富、出劳务”的道理,了解了各级政府出台的优惠政策和保护措施。同时快速提供务工信息,仅2007年就传递信息1500次、接受咨询2000人次。并投资4万元建立了80平方米的农村劳动力转移服务大厅,搭建了就业平台。他们还通过典型引路,召开事迹报告会、务工座谈会、农民联谊会,让走出去的农民讲述务工的经历和成功的经验,并通过广播电视把打工致富的典型宣传出去,坚定了农民的信心。仅今年春节北京、天津、大连的返乡人员就直接带走300多人。

  抓培训,在提高素质上实现突破。农民的个人素质和劳动技能是走向高薪岗位的关键。为此,汤原县把培训作为劳转工作的重点牢牢抓在手上,采取灵活多样的形式全方位提高农民工的综合素质。他们把县职业技术学校和职业高中合并,调整了农广校的专业设置,并吸收社会力量,重新整合教育培训资源,使专业更加适应需要、设施更加完善、师资更加雄厚,累计培训农民工8125人次。同时采取“公司+学校+培训”的订单型培训模式,先后与12个省市的大型企业签订培训、就业合同,履约率达到95%。他们还利用科普之冬活动,针对农民需要在短时间内讲授一些简单实用技术,增加输出的成功率。

  抓对接,在转移形式上实现突破。为了拓宽劳转渠道,汤原县广泛发动社会各方面力量,采取多种有效形式,不断深化劳转工作,实现了由自发无序到依法规范、由个体流动到成建制输出、由短期劳务到长期合作的三个转变。几年来,政府组织的劳务输出作为劳转的先导,先后与辽、鲁、浙、闽等地劳动部门和多家企业建立起伙伴关系,农民和企业之间的信任程度大幅度提高,已有12批5800余人到相关企业务工。中介机构作为劳转市场化的主导发挥了巨大作用,输出1256名农民工到韩、日、美、俄等国工作,还有几千人在国内发达地区的韩资、日资企业打工。能人带动也在劳转中起到了重要的辅助作用,全县每年都有1500多人跟随老乡、亲戚走出家门,今年春节过后香兰镇外出务工的能人一次就带走200多人。

  抓发展,在就地转移上实现突破。他们采取有力措施,促进经济社会快速发展。通过引入光明乳业、四海肉业、硕业乳业等大型农业产业化龙头企业,增加就业岗位5000多个,引进的十几家工业企业也增加就业岗位近千个,原有的民营企业在政府的扶持下得到了一定发展,新增就业岗位800多个。同时积极鼓励农民投身二、三产业,利用国家的相关政策投资创业,实现了就地转移。特别是随着城镇建设步伐的加快,每年都有上千本地农民从事建筑和装修工作,实现了季节性就地转移。



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